提请省政府出台实施《长江南京以下江海联运港区建设实施方案》和《江苏省沿江沿海港口布局规划 共享豪车现身杭州

2017年江苏交通运输工作会议1月20日在南京召开。江苏省交通运输厅主要领导,厅机关处室、直属单位领导及各市县交通局长参加了会议。江苏省交通运输厅厅长游庆仲发言,强调2017江苏省交通运输行业要抓住黄金时期,落实“两聚一高”。

加快建设高品质的交通基础设施体系

2017年江苏省交通运输行业要加快建设覆盖全省的高速铁路网。重点加快推进连盐、连淮扬镇、徐宿淮盐、连徐高铁等在建项目,开工建设盐通铁路等4条铁路项目,加快推进北沿江、通苏嘉等项目前期工作。推进长江深水航道和深水海港建设。加快推进长江南京以下12.5米深水航道二期工程建设,开工建设连云港港30万吨级航道二期、长江下游福南水道12.5米进港航道治理等工程,建成沿江沿海万吨级以上泊位16个。加快通扬线兴化至海安段、秦淮河等通江达海主通道建设,加快打通内河干线航道“卡脖子”航段,力争开工建设通扬线高邮段、申张线青阳港段航道整治工程。继续优化公路路网结构。加快推进宁通高速江广段等国家高速公路通道扩容、宿州至扬州高速公路江苏段等省际通道、无锡至南通过江通道公路南北接线等建设,新开工五峰山过江通道公路接线工程等5个项目。新增高速公路通车里程70公里。建成普通国省道350公里。推进农村公路提档升级,新改建道路3500公里,改造桥梁800座。此外进一步提高民用机场保障能力。开工建设南京禄口机场T1航站楼改造工程,推进徐州、盐城等机场改扩建工程,连云港机场迁建工程完成立项批复、争取开工;推进建湖、新沂等通用机场开工准备工作。积极引导支持航空产业建设,促进飞机整机装配、零部件制造业发展。加强枢纽建设。加强与高铁、城市轨道交通规划建设衔接,积极推进一批综合客运枢纽和综合交通物流枢纽建设。协调推动快件集散处理中心、转运中心与公路、铁路、机场、港口、轨道交通站场枢纽规划建设相衔接。制订专项规划和政策,促进港口、机场等重大枢纽节点的集疏运体系建设。七是切实提升工程建设品质。集约、节约利用土地、岸线等资源。出台《江苏省公路水运品质工程实施方案》,部署开展“品质工程”创建活动。深入推进现代工程管理,多层次多方位开展施工标准化、质量通病治理、管理信息化等工作,开展新技术、新工艺研发应用。八是加强组织领导和协调机制建设,加快推进“十三五”规划内所有重大项目特别是高速公路和干线航道的前期工作,强化项目储备,纳入年度目标考核。

巩固提升公路航闸养护管理水平

2017年江苏省交通运输厅将印发《江苏省高速公路“十三五”养护管理发展纲要》,做好任务分解和落实。出台《全省高速公路养护管理示范路创建实施方案》,引导创建绿色养护、快速养护、安全养护、科学养护示范路。推进高速公路支线上跨桥梁管养主体确认及移交工作。进一步完善高速公路养护管理制度,制定大中修工程质量验收标准与隧道养护管理办法。加强养护工作指导,研究预防性养护资金在养护年度支出计划中占比,提高养护科学化水平,确保全省高速公路路况综合指数(MQI)达95以上,优良路率达100%。会同公安部门对部分限速100km/h的高速公路路段开展提速研究,提出解决方案,部署实施。完成两年一次的高速公路服务区文明创建检查验收,确保建成省级以上优秀服务区60对。进一步提升普通国省道科学养护水平。加快构建区域级公路养护科学决策体系,开展区域公路网养护方案设计,建立养护工程项目库。完善桥梁数据平台建设,年内部署14座桥梁安全运营监测系统。着手开展综合养护设备生产作业流程地方标准制订工作,引导企业加大养护机械投入。开展养护工区建设管理运行机制研究,提高工区运行管理水平。确保普通国省道MQI值达92、优良路率达90%;国省道危桥当年处置率达100%,确保一、二类桥梁比例达95%以上。以路网规划调整为依据,以城乡一体化为目标,深入开展指路标志体系优化调整工作。全面加强干线公路治超工作。健全联席会议制度,按照国家五部局“治超新政”,完善多部门联合联动治超模式,切实加强货运源头治理,积极推动各地政府建立责任倒查追究制度,并将治超工作纳入地方政府和部门责任年度考核。完善治超监控网络,完成全省高速公路超限检测站点布局规划研究,建成高速公路超限运输车辆监测及黑名单管理系统,有效拦截重大违法行为未处理车辆,提高路面执法效能。加强农村公路养护管理。提请省政府出台《江苏省“四好农村路”建设考核办法》,推动各县(区、市)政府出台具体实施意见或方案,年内创建“四好农村路”示范县和达标县15个;完善农村公路监管机制,坚持“专群结合”,加强农村公路科学养护,确保县道路况综合指数值达85、优良路率达83%,乡村道好路率达75%。加强航闸养护管理。全面推进内河航道现代化养护体系建设,重点抓好航道养护系列规范标准落实,从主动预防的角度科学制定实施养护改善计划,确保干线航道通航达标率提升5.7个百分点,船闸通航时间保证率达98%以上。

积极推动交通物流业降本增效

大力推广先进运输组织方式,推动交通物流行业降本增效也是江苏交通运输行业2017年一项重要任务。江苏省交通运输厅将不断完善长江经济带多式联运公共信息与交易平台和江苏省交通物流公共信息与交易平台,推动物流信息互联互通。加快推进部省多式联运示范工程项目建设,建立跨省域、跨部门协同联动机制,推动中欧、中亚国际集装箱运输班列资源有效整合。推进主体性甩挂加快发展,创新甩挂车池等新兴物流服务。加快道路货运无车承运人试点工作,建立完善无车承运业务相关操作规范,明确运输责任和赔付机制。全面展开“十三五”规划综合货运枢纽和普通货运枢纽前期工作。积极推动水运业转型升级。结合江苏省长江综合立体交通走廊规划建设,提请省政府出台实施《长江南京以下江海联运港区建设实施方案》和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》。提请省政府印发实施《江苏省内河集装箱运输发展行动计划》,围绕三大示范航线,重点做好沿线航道桥梁的改造,加快推进集装箱运输主通道达标建设;组织开展内河集装箱标准尺度船型设计和发布。加大老旧运输船舶的拆解和改造力度,年底前完成符合规定补贴条件的3类船舶拆解或改造工作。继续推进船舶LNG动力系统整体更新改造,将一批运输船舶更新为LNG动力示范船。加强与省国土、住建等部门沟通协调,加快推进15个船用LNG加气站点的建设和运营。推动城乡物流协调发展。按照“多站合一、资源共享”的模式,推进“快递下乡”,推动三级农村物流节点体系建设,培育3-5个农村物流示范县。

加快提升交通运输公共服务水平

提升航空运输服务水平,让百姓出行更方便。推动落实省政府与吉祥等基地航空公司战略合作协议,加快开辟航线、加密航班。研究制订促进民航业发展的实施意见。推动加强合作共享,优化资源配置,逐步实现航线统筹发展。探索建立空域研究协调机制,积极拓展重点机场空域容量,提升航班正常率。结合全省重点国际航线开通,积极开展航线培育和宣传推介活动。今年力争新开国际(地区)航线6条,其中国际远程航线1条。推动道路客运业转型升级。研究制订促进旅客联程运输发展的意见。推动整合长途客运资源,培育2-3家在省内外布局的龙头客运企业,鼓励客运企业开通城市候机楼接驳、旅游集散中心换乘、企业通勤出行、商务公务包车等多样化服务。完善“畅行江苏”APP服务功能,加大“巴士管家”推广力度,积极推进定制客运发展,拓展综合旅游、小件快运等服务功能。推进“爱心母婴候车室”标准化建设。进一步提升城市客运服务水平。加强城市客运发展重大问题和政策研究,发挥全省城市客运联席会议协调推动作用。推动南京、苏州深入开展国家“公交都市”示范城市建设,指导常州、扬州、昆山开展国家“公交都市”申报工作,推进全省第二批“公交优先示范城市”建设。实施公交线网优化工程,加快建设一体化换乘枢纽,提高公共交通可达性和便捷性。鼓励开通跨县(市、区)毗邻公交。实现江苏“交通一卡通”互联互通工程覆盖到所有县(市、区),并在城乡客运班线、旅游专线、停车场和景区等多领域试点应用。督促各设区市出台关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施细则,加强监督指导,鼓励传统出租汽车与网约车融合发展。建立健全汽车租赁市场准入、退出机制,探索汽车分时租赁等服务模式。改革驾校管理模式,实现全省90%的驾校推行先培训后付费服务模式。加快完善汽车维修电子档案与跟踪服务系统,形成“一车一档”,逐步实现消费者评价维修服务质量等功能。提升城乡客运一体化发展水平。督促各地落实政策保障,推进镇村公交持续健康发展,因地制宜规划发展模式和推进路径,探索实施定班定线、区域经营、循环运行、学生班车等经营模式。新增58个乡镇开通镇村公交。开展部级城乡交通运输一体化示范县培育工作。统筹城乡客运资源,实施农村客运线路公司化改造。

加强交通运输节能减排和生态环保建设

2017年重点推进沪宁、宁杭、宁淮、常嘉、南京绕城等高速公路绿色廊道建设及广靖锡澄、沪宁等路段建筑控制区违法广告设施清理,推广充电桩、LNG加气站等进驻高速公路服务区。强化地方政府主体责任,按照“八无四化”的总体部署推进普通国省道沿线环境综合整治,全面整治影响环境的“脏乱差”问题,实现“三无”即无堆积物和垃圾箱(筒)、无路肩边坡非法种植物、无非法占用挖掘公路。抓好航道、港区绿化环境提升,打造一批园林式、花园式服务窗口。继续推进绿色循环低碳示范省建设。完成区域性、主题性项目实施和验收准备。提请省政府召开推进绿色循环低碳交通运输示范省份建设第二次联席会议。推进绿色港口建设、船舶港口污染防治等节能环保专项行动与重点工程实施。完成港口、机场电能替代年度任务。加强节能减排基础能力建设,改进行业能耗监测统计,开展江苏绿色公路、港口、航道等相关标准建设和评价指标体系建设。加强市场监管,严格执行标准,协调落实相关环保政策。推进在客货运输、公交、出租汽车及运输船舶、施工机械等方面推广应用清洁能源和新能源。深化“绿色汽修”创建,推进落实汽车检测与维护(I/M)制度。制定实施《省交通运输厅关于贯彻落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动和做好中央环保督查反馈意见整改的工作方案》。突出抓好长江、京杭运河、太湖、通榆河等重点水域的港口和船舶水污染、大气污染防治工作。加强港口和船舶污染物接收、转运和处置设施建设,建立健全运行机制,全面提高港口和船舶污染物接收、转运、处置能力和水平。严格岸线使用审批程序,加强合规性、合理性、必要性审查。

游庆仲表示,江苏省交通运输厅2017年将加强科技创新和信息化建设、加强平安交通建设、加强行业治理能力建设及加强行业改革和队伍建设。要加强文明创建和新闻宣传工作。深入践行社会主义核心价值观,持续深化文明行业、文明单位、文明职工、文明家庭等群众性创建活动。在全行业着力打造服务品牌、文化品牌、诚信品牌,探索交通运输宣传新途径新方法,开展“感动江苏最美交通人”“十佳文明职工”等评选宣传活动,展现新时期交通人风采,营造促进交通运输发展的良好氛围。(黄湘宁 胡化奎 居法军) 

(责编:唐璐、张鑫)

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